七、穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力

（二十九）穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)妥推進承包地改革。啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，推進農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽。健全土地流轉服務體系，推動建立土地流轉合理價格引導機制。探索完善進城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出土地承包經(jīng)營權的配套措施。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。深化改革試點，持續(xù)推進宅基地權利分置和權能完善。推動建立多元化的農(nóng)民戶有所居保障機制，加強基層宅基地管理服務能力建設，完善閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用政策，建設全國統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息平臺。出臺宅基地管理暫行辦法。穩(wěn)步推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，總結推廣一批可復制可借鑒的農(nóng)村改革經(jīng)驗模式。

（三十）加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質強能整建制推進試點，創(chuàng)建一批農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社，加強對農(nóng)民合作社辦公司觀察點跟蹤指導和經(jīng)驗推廣。深入開展“千員帶萬社”行動，鼓勵農(nóng)民合作社聯(lián)合社等各類組織為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展全周期提供服務。全面實行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務。加強農(nóng)業(yè)社會化服務主體能力建設，鼓勵有條件的服務主體建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務中心，拓展服務領域和模式。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務標準體系，細化服務技術規(guī)范、作業(yè)要求，強化服務效果評估。提升農(nóng)墾輻射帶動能力。深入推進墾區(qū)區(qū)域集團化改革，分類指導農(nóng)場企業(yè)化改革。實施“農(nóng)墾社會化服務+地方”行動，支持面向地方開展全產(chǎn)業(yè)鏈服務。開展農(nóng)墾土地管理與利用情況監(jiān)測，完善農(nóng)墾土地管理利用方式。實施欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升行動。

（三十一）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。健全監(jiān)督管理服務體系，完善全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，推動出臺對集體資產(chǎn)由村民委員會、村民小組登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名下實行稅收減免的政策。指導有條件地區(qū)探索開展集體收益分配權有償退出、繼承等。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，鼓勵探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供生產(chǎn)、勞務等服務。嚴格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風險。規(guī)范流轉交易。穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化試點。落實工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權審批工作。推進土地流轉臺賬信息平臺建設，探索建立土地流轉風險排查處置工作機制。

（三十二）推動高水平農(nóng)業(yè)對外開放。認定第四批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質量發(fā)展基地。加快濰坊、寧夏國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，推進境內(nèi)農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)和境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。支持利用上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域合作。